文山，一座在90年代人口就达到了800万，曾经以钢铁工业闻名全国的工业巨城，从80年代到90年代中期，仅仅用了十多年的时间，就从曾经的工业霸主，沦落到现在的汉江倒数第一，前后落差之大，让人不胜感慨。

很多人在总结文山落后的原因的时候，一般都认为文山之所以落后，主要是因为没有适应改开的大势，跟不上时代的步伐，尤其是作为支柱产业的钢铁产业，没有及时的调整策略，适应市场经济，这才让文山落后。

但如果真正了解一下文山的发展之后就会发现，文山落后的根源，根本在于现任省委副书记于华北的用人策略上！

于华北从老省长徐国栋秘书身份下来之后，来到文山任职，县长，县委书记，副市长，之后调任省委组织部副部长，在之后再次回到文山，担任副书记，市长，市委书记，

之后再市委书记的任上再次上调到省里，担任组织部长，之后则是省纪委书记，最后是现在的省委副书记。

可以说，于华北在文山的势力，根深蒂固，势力庞大！

也因此，他的用人策略，也深深地影响到了整个文山！

那于华北的用人风格是什么样呢？

好话说是稳健，孬话就是不看能力，看资历！

举一个最简单的例子，现任省委书记刘壮夫。

在于华北担任县委书记的时候，刘壮夫是他下面的一个乡书记，在他的提拔下，刘壮夫一路步步高升，等前任市委书记陈同退休之后，又被于华北力荐担任市委书记！

刘壮夫走到今天这个地位，凭借的是他的能力吗？

并不是！

刘壮夫能当上市委书记，凭借着两个，

一个，是刘壮夫的性格和于华北一样，上面有明文规定的，一定干，没有明文规定的，绝对不干！

而另一个，则是轮到他了！

陈同退休的时候，刘壮夫是市长，按于华北的顺序理念，刘壮夫必须是市委书记了！

这，就是刘壮夫担任市委书记的原因！

同样的，田封义，马达，甚至包括之前的何建国，都是因为这样的原因上位的！

这样造成的直接结果就是，那些有能力没有资历的人，毫无出头的机会，而那些没有能力却有资历的人，却能一路高升！

新任副书记林东，为什么在文山存在感这么低？

原因就是因为他是空降的，不是和其他人一样靠着资历来的，这让其他人能对他服气？

肯定不能啊！

说实话，当初要不是祁同伟带着苏岩去找裴一泓，在神起引爆了张洪涛的问题，使得神起县来了一次大换血，他面临的局面和林东是一样的！

这一点，祁同伟清楚，方正刚也清楚！