“陛下，恕我直言，我们的人民已经没有资金来购买我们的国债了。”听到卡洛的提议，普里莫苦笑一声，对卡洛提醒道。

“不，首相先生，我们的国债发行对象并不是普通平民。”卡洛摇了摇头，微笑着解释道：“

我们可以发行类似于教育国债之类的债权，用高于银行的利息来吸引资本家和工厂主购买。

我们的发行规模也不用定的太高，或许1000万比塞塔就足够我们初步的教育需求了。

这批国债将会100%用于教育改革，这不仅可以减少我们国家的文盲数量，对那些需要一部分知识储备的工厂来说也是有好处的。

等到我们的第一批国债按时间偿还之后，再往后发行这样的国债就变得容易许多。至少对现在的我们来说，这是比借债更加靠谱的手段，也能让政府背负更少的利息。”

资本家都是逐利的，国债的利息比银行高，肯定能够吸引到一部分资本家来购买国债。

如果发行特定的专项国债专门用作教育等改革，这也会让那些购买国债的资本家放心不少。

毕竟资本家们担心的一点就是政府会拿着这些资金干什么。投入到教育这样的行业肯定要比政府和贵族的挥霍好的多，至少资本家们不用担心政府在未来没有足够的资金偿还国债。

“可以试试。”普里莫思考良久之后，最终点了点头决定试一试。

第一批国债不用发行太多，可以用来试探一下这种方式能否为政府筹集到资金。

能筹集到资金固然很好，就算不能筹集到资金，政府也没有太大的损失。

最终经过内阁的商讨，一致决定将第一批教育国债的发行量定在800万比塞塔，也就是30.7万英镑。

虽然这笔资金不多，但可以建设一批专门用来扫清文盲的扫盲班。扫盲班甚至不需要完善的学校机构，随便找个房子摆点桌子板凳，弄一点书本为西班牙人教授简单的小学知识就行。

政府要发行教育国债的消息一经传出，立刻引起了西班牙的轰动。