伴随着高阳的一番话，整个政见殿的群臣顿感醍醐灌顶，全都陷入了思考。

女帝听见这番话，目光也是立马扫了过去。

“什么是以工代赈？”李苏容之父，丞相李阳面色好奇的问道。

周成闻言，目光顺着看向李阳轻笑道，“大乾灾患年间，处于最底层的百姓没有银钱，他们买不起粮食，但他们却有干劲，有力气。”

“所以，综合这些情况，臣结合百姓自身情况，计划下令翻修县衙，但本身的目的并不是压榨百姓，而是想让川东城内的这些手握巨富的各大富商们看到，天灾之下，百姓们为了能有一口吃的，会积极愿意拿工钱的干活。”

“不多的银钱加上能够管一顿饱饭，百姓就会十分感恩。”

“到时候要是各大府衙，富商们接连出手的话，到时候川东城的粮价差不多稳定，那就能让好一部分灾民都能够撑过去！”

“这便是以工代赈的真正用途！”

随着最后一句话落在政见殿内，整个殿内变得安静。

崔林郎听完这席话则是满脸震惊，丞相李阳也是满脸动容。

“此举甚妙！好一个以工代赈！”李阳毫不掩饰自己的夸赞，完全没想到还能这么做。

这个计划，他们根本没有想过。

凤椅之上，女帝同样眼神震慑的看向周成。

万万没想到，周成居然如此有所城府。

周成的一番话给她开辟了一个前所未有的思路。

是啊！

朝廷从来都不只有赈灾这一条路。

他们可以跳出惯性思维。

原来还可以以工代赈啊！

如今百姓眼前最重要的问题，便是能不能吃饱，能不能生存。

都处于天灾之下，为了生存活下去，干活什么的只是其次。

虽然这个做法对百姓在某种程度上毒辣残忍，但究其根本，实则却是一条不可多得的救民之策！

女帝目光闪烁着，带着惊叹的意色，一双亮丽的充斥着愉悦满意。