马超走入蒙古军驻地时，眼前的景象却让他瞬间愣住了。

低矮简陋的石头房子，在光秃秃山谷中无序的分布着，墙壁上的石块粗糙而不规整，巨大的缝隙中用泥土涂抹。

石头房子外边，堆满了散发着刺鼻气味的牛粪，在微风中肆意飘散，这就是驻军用来抵御严寒的燃料。

马超的脸上露出了震惊之色，他心中暗自思忖：“这乌斯藏的环境之恶劣，远超自己的想象。”

片刻后，马超才回过神来，一脸凝重的对参谋长蔡昌军说道：

“即日起，将乌斯藏更名为西藏省，参谋部要为所有营区配置军医。

驻军三年换防一次，军饷加倍，绝不能让将士们吃苦受罪，却得不到应有的回报。

另外传令杨致远，即刻派驻工程兵入西藏，要按照河套人民军营区的标准，来修缮这里驻军的营区，让将士们有个像样的安身之所。

西藏的生存环境恶劣，营地内的驻军要以团为最小单位，开辟属于自己的农田和牧场，尽快达成自给自足的生存条件。”

蔡昌军微微皱眉，面露难色，轻声劝说道：

“皇上，三年一轮换，时间恐怕太短了些。

从蒙古到西藏的某些偏远之地，路途艰险，路程都需要耗费半年的时间。

而且将士们抵达高原驻地后，往往还需要半年时间适应这恶劣的环境，如此频繁换防，怕是会影响驻军的战斗力。”

马超听后，沉思片刻，缓缓点头道：

“既如此，那就改为五年一换防吧！

你一定要记的告知杨致远，让他先把入西藏的道路修好，沿途的驿站，也要建设得尽可能功能齐全，让往来的将士们能有个舒适环境。

还有，西藏地区对外防御的营地全部撤除，将防御力量布置在人口集中的地方，那才是潜在危险的所在。”

“臣领旨！待回到河套后，臣便即刻通知各部门，全力落实您的这些安排。”

蔡昌军虽然领旨，心中却满是疑惑。