这个也是要限制税务局权力过大，以及让他们相互掣肘，因为律法这东西，决计不能集中在一个人手里，必须得相互制衡，如此律法才会更加公正一些，要说绝对公平，那也是狗屁，是不可能做到的。

但是这税务局如何去调查，怎么去查，是一年一度，还是半年一度，全都没有说。

但同时又颁布了非常严格的税务法案，至少至少都是五倍的罚款，最高可以达到一百倍的罚款，就是你漏税越多，那么罚款的倍数就越高，这个还是狄仁杰想出来的办法，其实还是在保护百姓的权益，大地主谁偷那一文钱税，丢脸不丢脸，他们要偷税，至少也得几十贯上百贯吧，那就罚得你倾家荡产，百姓的话，即便偷税，也肯定不多，罚款相对而言就比较轻一些。

若官员牵扯其中，那至少都是免职处理。

税务局不受地方州县管辖，只听命于中央，地方官员跟他们没有什么瓜葛，职权而言，双方是平级的。

除了罚款以外，还颁布了信用等级，就直接印在户籍上，从新政开始，户籍将会变得非常重要，你要是没有户籍，那除了你的性命受到律法保护之外，其余都不受到保护，什么劳工法案，什么教育，统统都与你无关，别说科举，你连田地占有权都没有，因为你没有户籍，那你没法缴税，你不缴税，朝廷只能出于人道，保护一下你的性命。

共有五个等级，最低等级，就连立契的资格都没有，这种人立下的契约，朝廷都不给于保护，谁要跟他们签约，所有后果自己承担，就算你想缴纳印花税，朝廷还不让，任何与朝廷有关的事务，这些人没有资格参与。

要三年才能够恢复一个等级。

当然，这口头说谎不在信用范围内，一定是要违反神圣的君子契约，这信用等级才会受到影响。

这里面的法治思想是非常重的。

这样就是引出了户籍问题，必须得更换户籍，朝廷是规定三年之内，所有的中原百姓，全部都得更换全新的户籍，这其实也给了那些以前为了逃避税收，隐藏自己户籍的人一个改过自新的机会，以前的账都不给你们算，大家都重新来过。

这一系列的法案下来，意思是非常明显的，你们偷税是可以的，只要别被逮着就行，逮着你们就是等着巨额的罚款吧。

又规定了五年重新商谈一次税率，这个也是便于朝廷的宏观调控，其实新政中的很多法案都还没有定死，大家还是可以商量的。因为朝廷提倡信用，那么首先朝廷自己就不能随便的出尔反尔，但是朝廷怎么可能将自己给限制死了，五年重新商讨一次，主动权就始终在朝廷手中，再怎么样，朝廷也就是忍五年而已，五年之后，那就有恩报恩，有仇报仇。

这个就还算在大家的意料之中，只不过大家听到这些惩罚，有些吓人，太狠了一点，但还算是能够接受的范围内，而在新政之中最为劲爆的消息，那就是皇帝带头交税。

不管自哪个朝代以来，李治肯定都是第一个缴税的皇帝。

那么换而言之，皇帝都缴税，谁还有能免税。

也就是说率土之滨都得纳税，新政颁布之后，那就不存在什么免税户，就连皇室宗亲的食邑制度也都随之改变了。

在周朝的时候，那些亲王都有封地，等于各自都有军队，到了唐朝，亲王对于食邑只有经济控制权，唐朝亲王的上限是一千户，也就是说这一千户的税就都是属于亲王的，就是当做工资发给他们，但是是亲王自己派人去收税，这其中当然会有压迫，也有人超过了一千户，但是如今，基本上可以说是废除食邑制度，就是完全作为工资发给亲王，由国家统一收税，然后再发给那些亲王，亲王不具备收税的权力，但是不少他们一文钱，该是多少就给他们多少。

这也不知，这亲王所占有的土地，统统都要缴税。