【这个问题是从东汉建立的开始就存在的，在东汉的整个发展过程中也没有得到过解决；东汉后期的衰亡和混乱，也与这个问题密切相关——当然，由此也必然会引发百姓的反抗。】

【王莽的改革之所以惨烈告终，和这方面的因素也牵涉极深。】

【西汉作为第二个大一统王朝，它前面是没有可以借鉴的改革的例子的。】

嬴政脸色一沉。

【后世的封建王朝虽然有了改革的例子，有了各种社会矛盾爆发的例子，有了负面或者正面的参考，可能够成功改革、增强国力、延续国祚的成功案例依然少之又少。】

【至于说西汉、新朝，乃至东汉，他们都没有充足的例子，也没有足够的认知。】

【虽然西汉前期的皇帝们一直都在通过徙陵等手段来抑制豪强，但是后来的不少皇帝们却并不能真正认识到豪强、贵族能够对国家和皇帝本身带来的负面影响，更不知道如何才能正确应对。】

【王莽本人实际上是看到了一部分问题的，但是他的认知不足、能力不足，加上本身的贵族出身，使得他并不能真正解决问题，反而进一步激化矛盾。】

【国家需要官僚和贵族这一套体系来辅助皇帝治理天下，但是这个体系既然诞生，就必然会为了自己的利益而不断地掠夺——掠夺的是百姓的财富，实际上就是国家的财富；】

【面对这个问题，一旦放开枷锁，在当时的核心就是土地兼并，那么必然会造成大量的百姓失去土地——官员豪强们会用尽一切手段来扩大自己手中的土地，包括人为制造灾难迫使百姓卖出土地；】

【但若是完全禁止土地买卖，完全平均，又是彻头彻尾的违反人类本能的——至少，皇帝本人都不能做到这一点，他们同样需要扩张自己的利益，或者给自己喜爱的臣子、儿女、妃嫔增加财富。】

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【因此，对于西汉后期的社会危机而言，这个根源远远没有解除，只是暂时缓解而已。】

【更有甚者，由于东汉的建立并没有完全进行一场社会洗牌，这就导致大量原本占据财富的人如今依然占据着财富，没有土地的百姓很多依旧如无根浮萍。】

【从东汉建立的那一刻开始，后来大爆发的根苗就已经在成长了。】

刘秀默然无言。

自从登基、统一天下之后，他就一直在思考这方面的问题。

虽然他是宗室出身，家中当年也有大片田地，算得上是一方地主豪强，可是他也清楚地主豪强在地方上可能造成的负面影响；如今他成为了皇帝，就更加脱离了原本的出身造成的视角。

因此，他对于这个问题看得非常清楚，也明白这个问题将会给他一手打下的天下造成的巨大影响。

他想要解决吗？当然！

天下是他的天下，是他的子孙的天下。

即使不谈他为了这个天下付出的牺牲和心血，那也应当为自己的子孙多加考量——若是日后江山覆亡，那些豪强们可不会出什么问题，但是他的子孙就不一定了。

甚至，那些赫赫扬扬的豪强正是让他的子孙结局悲惨的直接原因。

而以地方上豪强们的影响力，若是他这个开国之君都不能有所动作，那指望后世子孙们、指望那些继承皇位而非创立皇位的子孙们，那简直是难为他们。

最近，他刚刚颁布了度量田亩的命令。

虽然目前还没有获得具体上报，但是他完全能够想象得到具体情况：地方上必然会存在不愿意配合的力量。

而地方官员，或者不愿意得罪这些豪强，以免自己遭遇执政上的困境甚至性命不保；或者本身就与地方豪强紧密勾连，利益与共，直接自发就要反对度田的命令。

他们反对的方法，除了简单的隐匿、不实测、编造数据等，应当就是掀起大量的“盗贼活动”，特别是冀州、青州等地。

这些所谓“盗贼”就是他们自己蓄养的奴婢、家丁、甚至纯粹的私人武装，若是地方官员也为他们行方便的话，那掀起的风浪必定不小——这时候，原本那些彼此也矛盾重重的地方豪强们就会又联合在一起，共同给朝廷使绊子。

镇压这些人并不算困难，分化他们也有方法，但刘秀更想要解决的，是地方官员有事儿没事儿就要和豪强们相互勾连的问题。

不能尽可能避免这个情况出现的话，那地方上的豪强可真是打了一批还有一批，且复生的速度相当迅速。

就算不能彻底避免，那至少也应当能够让地方上维持尽可能长的时间的平静吧？