不大的殿中一时鸦雀无声，连丞相手中的羽扇也停了下来，只有费祎轻声道：“子岩此话真乃晴天之雷。”

“此言若传出此殿中，必为天下氏族伐之”，诸葛亮正色道：“然此言正切中当今局势要害，可惜此病积累百年，不能祛之。”

“丞相，益州乃蜀汉根基不宜动摇，然西凉大族本是曹魏所属，正是涤荡之时，不如趁此机会革新凉州，为我蜀汉新的根基之地。”

“你意如何？”

“上策收买官吏、乡绅，将凉州豪族全部肃清，丈量土地分与百姓，禁止买卖，全由官府所有租给百姓耕种，统一田税；中策分化离间，留下部分大户作为突破口，分批将豪族消化；下策将全部大族斩杀，收缴土地，杜绝后患。”

诸葛岩能够想到的杜绝土地兼并的方法就是禁止土地买卖，仿效新中国的土地承包责任制，将土地无偿租赁给农民，同时统一田税杜绝各级官吏巧立名目层层加税。

几人看向诸葛岩的眼神多了几分复杂，不想这年轻的将军不止是战场上的杀伐果断，对于内政治理有这么犀利的见解和杀伐。

“若将其全部斩杀，恐杀伐太重，为天下诟病，西凉动荡”，董厥小声道。

诸葛亮沉吟半晌道：“可取中策分化图之，可以田亩、人口将凉州氏族分为大族、富户、小民，留下富户、小民，将大族所占土地、百姓收归官府，招募流民屯田。”

费祎称是，又问道：“田地收归官府租与百姓甚妥，可免豪族兼并小民田地，只是不知田税几何为妥？”

“可效蜀中，二十抽一，若有抛荒田地者收回土地。”

是月，诸葛亮表奏费祎为武威太守、董厥为敦煌太守、张既为酒泉太守、拓跋珪为招抚使，并将诸事一一交代，费祎、董厥赴凉州主政，又从诸葛岩之计，派遣蜀国商队赴羌胡诸部及西域诸国，打通西域商路。