第五阶段2003至今：农电发展从城乡分割走向城乡统筹2003年，为了改善县城电网运行条件，增强县城电网供电能力，提高县城电网供电可靠性，更好地满足县城地区用电增长的需要，国家下达了县城电网建设与改造项目固定资产投资计划。

下达2003年县城电网建设与改造投资，县城电网改造是继一、二期农网改造后实施的又一次大规模电网建设与改造。2004年底，为解决中西部地区农网改造面不足问题，国家开始启动农网完善工程。

截至2008年底，国家电网公司累计建成170个农村电气化县、2019个电气化乡（镇）个电气化村。和国家电网供电区域除西藏外，全部实现“户户通电”目标；农网综合供电电压合格率达97.05%，农网供电可靠率达99.54%，农网综合线损率完成.85%。

供电覆盖率大幅度提高，国家电网公司供电区域县、乡（镇）、村通电率分别由1978年的94.5％、86.83%和61.05%提高到2008年的100％、99.68%和99.74%；农户通电率由有统计数字的1983年的59.4%提高到2008年的99.89%。

同时，水电系统也进行了农网完善工程、县级电网建设和改造工程建设。在此期间，农村水电电气化建设实现新跨越，小水电代燃料工程开创新领域，农村股份制开发小水电，开辟了农民增收新途径，水能资源统一管理依法确立和加强，农村水电有序开发。

2008年，全国以农村水电为主供电的县为583个，有200多个县拥有完整的小水电供电网，40多个跨县的地区性电网，有3000多个乡（镇）有小水电自供区，湖南、四川、广西等省（自治区）拥有一批跨省联网的电网，农村水电网内全年用电量达665亿千瓦时。

农电发展的政策演变随着农村经济形势和农村政策的变化，农电发展政策环境也随之变化。农电发展政策由不适应前者的变化到逐步与前者相适应。

以1998年实现的“两改一同价”为分水岭，农电投资主体、资金来源、发展政策目标和措施发生了质的变化，从建设新农村到城乡统筹发展，农电发展政策正朝着打破城乡二元结构、统筹发展之路变化。

广大农村估计都是到了1990前后才有通了电，家里才安装上了钨丝灯泡，有了电后，家里才会买第一台黑白电视，米云家买的第一台就是14英寸的熊猫黑白电视机，质量杠杠的，差不多用了三十年，后来当废品卖了，那时候村里有电视的没几家，所以每晚老老少少一大群围坐在院子里看射雕英雄传、霍元甲和白眉大侠等连续剧。有时候信号不好，还得把天线左右晃晃，摆弄个合适的位置，当时也只能有限的收到两三个地方电视台加中央电视台，天龙八部都看不上，还是米云上高中以后才能看到。

平时晚上出个门也没有路灯，靠的就是手电筒。装两节或者更多的干电池，那时候还有蓄电池，还能水沟里捕鱼用，停电后充当移动发电机和移动电源。

随着生活水平的不断提高和科技水平的进步，居民用电基本上可以全天候不间断了。但偶尔也会有停电的情况发生。

以前家里都得备上蜡烛，应付随时可能到来的停电。上世纪八九十年代，家家户户只有电视机、电风扇等少量的几件电器，用电量也不大，但停电对大部分居民来说却是家常便饭。停电了，继续点蜡烛打麻将，打手搓麻将一个通宵的时候都有。米云就碰到过大人无数次点蜡烛打麻将，在昏暗的灯光下战斗。

那时候到了晚上，家里的电灯泡经常一闪一闪的，忽然就停电了，有时候停一会儿就来电了，有时候一停就是好几个晚上。现在，家里装上了好几台空调，冰箱也是常年开着，微波炉、电热水壶这些也都是常用电器，用电多了，停电却很少了，几乎想不起来上次停电是什么时候，打雷刮风都不会停电了。

70年来，我国电力生产实现跨越式发展。截至2018年年底，35千伏以及上变电容量、线路长度分别达到69.92亿千伏安、189.2万千米，全社会用电量达到亿千瓦时，人均用电量达到4945千瓦时，大大超过世界平均水平。电能已深入到社会的各个角落，给居民的生活注入新的活力。

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近年来，不仅城市居民的用电量飞速发展，农村居民的用电量也有了质的飞跃。这都得益于国家电网有限公司积极推进的“户户通电”工程和新一轮农网改造升级工程。

2015年，国家电网有限公司实现经营区延伸覆盖范围内“户户通电”，解决了34.7万户137.1万无电人口用电问题；2016年~2018年，国家电网完成农网投资4854亿元，经营区域内农村供电设施逐步改善，有力促进了电力消费增长。