20军133师鄂南反扫荡大捷，鼓舞了我军的士气，挫败了日寇威风。鬼子第六师团龟缩在岳阳、通城、崇阳、大沙坪等据点，并加强工事，以图固守。虽增派部队固守通城，但通城的鬼子士气低落、如同惊弓之鸟。

133师成功收复凤凰台和阳台光两个战略要地后，对收复通城创造了极为有利的进攻态势。

1939年12月中旬，第九战区长官部下达了攻击通城的命令。

由第79军军长夏楚中负责指挥该军围攻通城，另一军围攻大沙坪。

第20军军长杨汉玉负责指挥该军推进至楠林桥、白霓桥附近对崇阳之敌佯攻，以制止援应大沙坪及通城之敌。

79军奉命后，指令140师师长李棠指挥该师由浚水以东先突击到通城东郭，然后攻击景山、锡山诸高地，占领后再迫近通城东门以攻占该城。

98师由九岭西下，迫近通城西门以攻占该城。

82师占领岳阳与通城之间的要道，监视和阻击岳阳之敌前来增援。

140师奉命后，召集团长以上的指挥人员开会，指定836团团长陈肃指挥该团攻击景山及锡山，占领景山、锡山后，再由通城南面迫近通城进攻该城；

840团团长牟龙光指挥该团由浚水东尾选定突破口二、三个，成功后深入通城东门进攻该城。

839团团长徐定远指挥该团进驻清水塘、堰市，派出部队进到大沙坪以西通城、崇阳之交通公路破坏敌人通讯设施，并阻止由崇阳来援之敌。

任务下达后，各团星夜进到预定攻击点，侦察进攻路线，并在后方布置火力支援点，设置临时收容负伤人员的扎所。