税越多，豪强家中的土地、徒附也就越多。

朝廷的能收的税又更少了。

最后朝廷发现一个诡异的现象。

税收越多，税收越少。

不能再加税了！

那没钱这么办？

卖官鬻爵吧。

可别以为卖官鬻爵是刘宏的专利，东汉早在安帝时期就开始了。

若是追溯到前汉，甚至连汉武帝也卖过。

国家财政困难时，卖官筹钱，在古代封建王朝属于是正常操作，并没有那么不堪。

一开始，朝廷还只是卖点五大夫、关内侯这样的爵位，或者是羽林郎、虎贲郎、缇骑这种，没有实权，但与皇帝亲近的职位。

到刘宏时期，实在是没钱了，于是三公、九卿、太守等等实权职位，都可以卖。

由此可见，土地兼并已经到了何等严重的程度。

张新在雒阳当议郎时，有一次刘宏召他进宫，就曾经感慨过。

大汉的耕地在和帝时期足有七亿三千多万亩，而到了现在，朝廷登记在册的已经不足四亿亩了。

短短不足百年时间，全国耕地不增反减，少了将近一半！

大汉有一百零五个郡国。

七亿三千万亩耕地，就算是平摊到每个郡国头上，都有将近七百万亩。

其中有些郡，例如太原、上党这种，山地面积多，耕地自然会少一些。

而像平原郡这种，境内皆是平原的，耕地肯定要比七百万亩多。

无论怎么算，都不可能只有三百多万亩。

张新放下田册，看向平原太守。

“传我敕令，郡府吏员即日起全部下到河北各县度田，先从平原县开始！”

他没有怪平原太守。

大汉自有国情在此，不单是他这一任太守的问题。

“牧伯。”

平原太守支吾道：“这......今年上计刚过，此时度田，怕是不合法度吧......”

“我是青州牧，不是青州刺史，一州军政，尽在我手，我下令度田，有问题吗？”

张新直接把话挑明，“你是不敢，还是不愿？亦或是......你自己也侵占了不少土地？”

“牧伯说笑了。”