“牧儿！”

“父皇，孩儿在！”

“这次去渭水视察有何发现？”

赵牧恭敬作答：“父皇明察，刀毳勤大人确实才能卓越，负责监造船只及水上军力，我十分放心。”

“但若想建造一支真正的强大舰队，不仅需要战船和技术，还需要在海上作战的协调能力及相应的知识技能。”

“为此，儿臣恳请父皇批准建立水师学堂，为大秦培养优秀的将帅之才，这样才能全面提升舰队实力。”

“水师学堂？”

始皇沉吟片刻，赞许道：“好主意！”

遂下令允准。

“既如此，就让刀毳勤担任水师学堂的首任院长吧。”

“父皇圣明。”

赵牧恭谨回应。

早朝结束后，始皇单独召见赵牧，向他通报朝会所征收上来的巨额款项。

赵牧听闻数字后心生感慨，眉头微蹙。

始皇带着笑意注视赵牧：“牧儿，你可是有别的考虑？”

赵牧思索良久回禀：“回禀父皇，这笔巨款虽为数不小，但要维持整个海军的运作，似乎仍显不足。”

毕竟，即便这五百万两白银足以用来建造战舰，未来的维修费用以及海 兵的生活开支都是巨大的开销，单凭这数目恐怕不足以长期维持海军的需求。

当始皇听闻赵牧心中所忧虑之事，脸上之前的愉悦神情消失殆尽，沉思片刻后问：“牧儿，你以为该如何解决呢？”

在章台宫的大殿内。

赵牧向始皇陈诉自己心中的对策。

现在全国土地丈量与改革已接近尾声，困扰朝廷的关中豪族不再有对抗之力。

而赵牧提出的解决之道便是大力推动商业领域的改革。

赵牧拱手道：“父皇，依儿臣之见，应在大秦建立完善的商业制度，严防商人囤积居奇，通过政策手段调控民生物价。

在大秦沿海地区设置港口，并设立专门的水师衙门负责管理及征税。”