无农者的辛苦，却赚丰厚收益，凭借财富与达官贵胄往来密切，权力凌驾于普通官员之上。

若商贾势力过强，亦可能成为不安因素……”

这话说出时，嬴政回想起了当初执政初期打击权贵商人的经历。

“你讲得很到位。”

“然而商人具备非凡的冒险精神和行动力。

无论是去漠北，南越或更远的西域，安息等等只要有利益的地方他们都会尝试涉足并开拓。”

“他们的获利，不仅让他们自身受益，也让大秦从中得到不少收益。

而他们所行的路线、地形和城池的情报，也将会为大秦提供详尽了解。”

嬴政听后沉思片刻，张落见状又继续说道：

“陛下可考虑减半关税和市税。”

“另外，允许一些商人适度参与朝廷专营项目。”

“但这些商人不得拥有土地，只能向朝廷租借。”

嬴政听完，若有所思，似乎有了一些动容。

为了制约商人们，他又补充说：

“陛下，还可以发布政令要求商人们自行申报财产，每两千钱征收一百钱的税款，并出台一项鼓励百姓举报富裕商人家中非法所得的规定。

如果属实，则举报者可以获得一半罚没的财物奖励。”

同时，他相信嬴政会在政策设计中加强对恶意揭发者的约束。

对诬告者的惩罚将严格按照法律予以实施：被诬人无罪释放，诬告者反而需承担等同于其诬告罪名的相应刑罚。

“此外，在交纳足够的税金且没有犯罪行为的前提下，可以让一部分商人获得爵位奖励。”

听到“赐爵”，嬴政略有惊讶。

他知道虽然这会适当放开一些商业限制，但长远来看这对国库会有更大的贡献。

尤其是通过财富申报与公众监督机制带来的收入增加。

张落还提出：“当然了，爵位最高到不更一级即可。

更高的爵位仍然需要显着军功或者其他重大功勋来争取。”