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“苏将军，刚才我已经把我们将要实施的政权性质说了一个大概，你从即日起成立一个五十人的立法小组，按照主题思想起草编写一部法规草案，然后公开展开评论研讨会，把遗漏的和错误的都补正过来。

最后颁布实施。立法小组的人员不一定都要是我们自己人，都要玄功修为高的人，可以从社会中邀请一些有学识有威望，口碑好的人参与，商人、农民都可以。

我们的宗旨也就是要团结一切可以团结的人，要让他们都感觉自己也是其中的一份子。”

“姜将军，你从军队中挑选一百名将领成立临时国安组，在此期间管理社会治安。

我们现在的军队已达十万，但良莠不齐战力不高，所以我要你将现有士兵都进行整编，最少要筛选出一半以上的士兵退役。

并从这些退役的士兵中按照能力划分，分为三级，其中比较有实力的一级由国安组领导，分配到各个治安区域去管理社会治安。

第二级的分配到部队做后勤，第三级安置到军械所或者战马牧场以及建设所去。

那些没有去处，而又老弱病残已经没有实力的老兵，集中起来另行安置。”

“经过筛选留下来的精英士兵，按各人的特长和能力分别编到步兵营、骑兵营、机甲营。

然后按照设定的全新训练方案进行正规的训练。”

小小管理财政工商，由安叔、绮梅和青薇辅助；

贾善和福爷你们管理外贸交易；

其他人等由苏将军和姜将军暂时安排，等所有律法制度都制定好了以后，再重新按新的政府机构任命。

等我们的新政府成立后，地区管理制度就以郡县制管理。

虽然我们所辖之地暂时只有千里方圆，但以后自然会有更广阔的天地。

咱们就先以一郡三县来划分，原上原城所辖区域为上原郡，建安城和落霞城以及望乡镇所辖之地改名为县，即建安县、落霞县、望乡县。

无双城堡所辖之地独立划出成立特区，以后改叫殷城，咱们的国号名夏。

以后各郡县不再驻军，所有的军队都集中到军营，除了边界防区外。

郡县治安管理都由以后的国安司设立治安所管理……”

莫玉铭在把所有重要事宜都讲解一遍后，就立刻吩咐他们去办理。