至于不在这个圈中的其他家族还好说，不行就强征，没人敢和政府作对。尤其是刚刚征服的中原城，一切的问题都可以用武力解决。

莫玉铭为此对这个改革做了许多的解释和估算。并且列举了许多改革以后所能带来的好处。最后在莫玉铭主持下，阁老会的成员都达成了共识，全体通过了这项改革。

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苏阳焱和霍承德二人也知道，莫玉铭将土地收归为国家拥有，为的是更好的管理这个国家，是为了大夏帝国的民生社稷，而不是为了一己私利。所以二人没做过多的考虑便同意了莫玉铭的做法。何况他们还是这个国家最高的长官之一。

随后大家在莫玉铭的建议下，确定了上原城为大夏帝国的都城，中原城为中原郡，其下的九个郡都降级为县，县以下为镇。

在土地改革后，十里坡到野狼谷军事基地间的以济河为界的三十里地区，设为土地改革后的第一个经济实验特区，将在这块地建设一处新城，和上原城连成一片，最终打造成比中原城还大的中心城市。

莫玉铭曾经打探过，这个世界，绝大部分的人是没有学习的机会的，二成以上的年轻人所有的知识和技术都是来自家族的长辈的传承，或者以师父带徒弟的方式得到。

而占人口总数七成以上的农民基本上没有什么学习知识的机会。只有那不到一成的人可以去国都仅有的太学府学习知识。这些青年人除了皇宫贵族外，就只有少量富商大贾的子女可以用巨额财富去进入太学府中学习了。

而且据探到的消息，天玄大陆五个国家一共只有七个大型的学府，连大赤国、正蓝国这样的大诸侯国都没有学府，他们的子女都只能到那七大学府中去学习知识或者玄功。