袁家虽然掌控了朝廷，但是袁家也只是世家之首，也只是天下世家的代表而已，所以肯定要为天下世家谋利才行。

不然天下的世家如果得不到好处，又何必要支持袁家呢，就在这样的情况之下，天下各地的世家豪强纷纷成了一方诸侯，颇有一种回到春秋战国时期的感觉。

只是暂时这些诸侯都没有特别突出之人，反而是冀州青州豫州兖州四地十分的热闹，朝廷诏书发出之后，响应一起来讨贼的不在少数。

比如后世确立三国局面的两个枭雄曹操跟孙坚都赫然在列，现在的曹操跟孙坚都还未发迹，还只是两个小喽啰。

一如前世一般还是卢植领军出征，同时率领北军五校全部将士出征，他们的首要目标当然是冀州的黄巾。

毕竟冀州是黄巾的大本营，他们肯定是先要将冀州的黄巾打压下去，只要将冀州黄巾主力打压下去，那么其他地方的黄巾就不足为虑。

但是随着各地世家的逐渐坐大，那些地方已经与朝廷逐渐失去了联系，这样一来袁家掌控的朝廷实际控制的地方就很少，没有多少实际的权利，这当然不是袁家希望见到的。

就在这个时候，宗室的刘焉却提出了废史立牧，同时他自求益州牧。

袁家兄弟两经过一番密议，言说现在各地的世家已经基本与洛阳脱离，这样一来袁家虽然掌控朝廷，但是并没有享受到实际的权利。

于是袁家兄弟两密议之后，决定采纳刘焉的提议，一来这样可以让州牧制衡各地世家的发展，二来袁家也可以安排他们自己的人去地方任州牧掌控地方。

于是经过密议之后，袁家代表的朝廷就答应了刘焉的请求，但是一如历史上一般，将刘焉三子留在洛阳作为质子。

袁家则将自己人安排到豫州、扬州、徐州担任州牧，荆州刺史王叡本就是袁家的门生，所以他们都算是袁家的嫡系。