有长孙皇后在中间斡旋，想必闹不出造反。

“殿下，臣有句话想对你言说，骑马时，注意安全。如发生了什么，可到李家庄找臣师父孙思邈。”

这让李承乾，莫名其妙。

但因李二在场，李承乾不好细问。

可心里，觉得李勉有什么话未说尽。

“他这话是什么意思？不行，得找个机会，找李勉问个明白。”

恭贺过后，事情拉上正轨，开始奏对。

李二特意叫来起居注的舍人，在一旁记录。

看场上郑重其事，李勉心中直发紧。

这李二到底想干什么，搞得这么隆重？连起居注的史官，都找来了。

李二道：“李勉，你刚才所答，是你自己理解，还是别人所说？”

“回陛下，全是微臣浅见，如有不妥，还请陛下示下。”李勉道。

李二点点头，“第一问，何为以工代赈？”

李勉回答：“纵观历史 ，每逢灾年，百姓即流离失所，千里无鸡鸣，万里无人烟。灾民多趋于大城，以搏生存。”

“微臣所提以工代赈，便以这些人力，化民力为己用，更利于水利等工程。”

“这么做，有三个目的。”

“第一，通过组织赈济流民参加工程建设，使流民得到必要的收入和最基本的生活保障，达到赈济的目的。”

“第二，在政策实施地区形成一批公共工程和基础设施，对当地经济发展发挥作用。”

“第三，可在一定程序上缓解政策实施地区劳动力剩余问题，有利于稳定。”

以工代赈具有“一石三鸟”之功效。

可以激发百姓精神，摆脱“等、靠、要”等消极意识。”

“流民之所以成为流民，无非是生存出现了问题。处理得好，将大大有利于国家，让这些人有工可做，也可将他们固定在工地上，不至于被有心人煽动，导致动乱。”

无论哪朝哪代，都是因人灾或天灾，导致动乱四起，甚至是揭竿而起，将皇朝埋藏，改朝换代。

经历过隋末民乱的李二，以及李靖等人，纷纷点头认同。