杨志领命之后立即投入到建军行动中：

首先，授意高杆龙、马大虎、卢班等一干30人，四处出击，秘密串联，深入基层，探听、寻觅、哄骗（是邀请）战术技能超群者、有特殊才能者以及指挥水平、文化水平高超的班排长。杨志交待大家需暗中行事、小心谨慎，切勿令各级主官知晓。

其次，杨志开始起草连队建军方略：

战斗排3个，每排56人，其中，正副排长各1人（每人配花机关1支），通信兵1人和医护兵2人（配驳壳枪各1把）；

下设3个战斗班，每班17人：正副班长各1人（每人配花机关1支），正副机枪手2人（配德制MG42机枪1挺）、掷弹手3人（掷弹筒3具），狙击手1人（配瞄准镜狙击步枪1支）；

班下设3个小组，每组3人（花机关1支、98K步枪二支），其中1人为组长，一个排相当于鬼子一个战斗小队，只是火力更为强大。

迫击炮排1个，共18人，其中，正副排长各1人，通信兵和医护兵各1人；下设3个火力班，每班5人，正副班各1人，置1门60迫击炮（先引用德制81迫击炮，后使用国产60迫击炮），配推车6辆。

连部：正副连长各1人，通信兵2人、报务员1人、军医1人和医护兵3人，警卫班10人（花机关6支、狙击步枪2支、机枪1挺）、炊事班10人（98K步枪10支）。

全连共计168+18+29=215人

武器：全连人手1只驳壳枪（德制C96手枪）共计215支，花机关（德制MP18/28）61支，步枪（德制C98K）104支，狙击步枪13支（德制98K狙击步枪）、机枪10挺（德制MG42机枪）、掷弹筒27具、81迫击炮或60迫击炮，配套弹药常备2个基数、库存10个基数，训练用量不限；

单兵装备：按德制标准单兵装备配置。还有炸药、手雷、手榴弹、各类刀具、工兵铲、绳索等。

还有手术器械，各类常备急救药品、用品和炊事用具等若干。

所有武器弹药、装备用具、物资物品等按不同倍用量贮备。

军饷待遇：比照国军军饷及抚恤标准2倍执行，按时足额发放，各级不得克扣。1937年国军士兵的薪资情况如下：